Petrobras, Serpro, UnB, UCLA e Zurique numa mesa de sete: da cronologia do TCU sobre o DREX à stake pool que o Serpro já testa.
Pelo acordo de cooperação com a Cardano, a estatal já mantém uma stake pool em teste, com previsão de colocá-la operacional em futuro próximo, como infraestrutura de estado.
O TCU acompanhou o projeto cobrando a lei de proteção de dados; em agosto de 2025 veio a notícia de que aquela arquitetura foi descontinuada, sem solução que protegesse dado pessoal.
A maioria dos bancos, das instituições financeiras e até fundos soberanos já implementa agentes, mas não existe hoje a camada de confiança que permitiria reverter uma transação ou parar o agente.
A régua adotada na UnB é eliminar fricção: quem vai retirar um computador do depósito quer o computador, e pedir que ele guarde 24 palavras faria pouca gente usar a solução.
Em sistema econômico sem mecanismo redistributivo, quem tem mais capital acumula mais rápido, e o mesmo acontece com o poder de votação. É falha de mercado, não acidente.
Quem trabalha com governo carrega uma camada de segurança a mais, porque o governo não pode deixar o cidadão na mão. Só depois disso se escolhe a arquitetura, que tem de ser confiável e segura.
Painel do Trends Stage com curadoria da Cardano Foundation e sete pessoas na mesa, uma a mais do que a agenda previa, sob moderação de Marcelo A. F. Curi, da Petrobras. A abertura anunciou o primeiro lugar da Petrobras num prêmio de inovação da PwC. Em vez de futurologia, cada cadeira trouxe o que já roda: cadastro, aduana, ônibus, bens públicos — e a cronologia do Tribunal de Contas.
Abertura
A abertura listou os temas que o título do painel entrega — governança, governo, infraestrutura — e acrescentou um que não estava lá: indivíduo e cidadão. Antes de as perguntas começarem, a mesa parou para um anúncio da Petrobras.
A Petrobras inscreveu dois projetos no prêmio de inovação da PwC e ficou em primeiro na categoria do seu setor. Um deles envolve o tema do painel; a divulgação deve sair na semana seguinte.
A mesa separou duas conversas que costumam vir juntas, tecnologia e soberania, e registrou que a segunda não acontece — nem sobre energia, nem sobre a infraestrutura que essas tecnologias precisam ocupar.
Há quem prefira chamá-lo assim, ficou dito ali. O contrato executa do jeito que se quiser, mas pode produzir no mundo real um efeito que não é bom — e o mundo real tem órgãos reguladores e leis.
A tese
Aberta pela ideia de camada de infraestrutura digital de confiança, a conversa começou pelo requisito, e não pela tecnologia: quem trabalha com governo carrega uma camada de segurança a mais. A escolha da arquitetura vem depois, e tem de responder aos padrões daquela entidade.
O Brasil trabalha políticas públicas para se afirmar como governo verde. A fundação cita rankings publicados com universidades, entre elas a de Edimburgo, que põem a rede como a mais verde.
Além do Brasil, foram citados Peru, Argentina, Suíça, Emirados Árabes e Espanha entre os países onde a fundação opera. A escolha é técnica: competências do protocolo e encaixe na demanda.
O governo não pode falhar. O governo não pode deixar o cidadão na mão.
O que trava
Na UCLA, há três anos a universidade decidiu que toda aula técnica teria de ter um componente de IA. Da linha de pesquisa em IA agêntica veio o diagnóstico levado à mesa: a tecnologia já entrou no sistema financeiro sem a camada de confiança que deveria vir antes dela.
A grande maioria dos bancos, das instituições financeiras e até fundos soberanos já implementa agentes. O que não existe é solução para a camada de confiança em cima deles.
Que tipo de tecnologia é preciso construir para que, dado um problema, seja possível reverter a transação ou parar o agente? Sem resposta, esse segue sendo o grande gargalo da adoção.
O relógio
A ideia de que falta framework foi desmontada com datas. Desde 2020 o Tribunal de Contas da União trata do assunto, e a Petrobras, como ente da Administração Pública Federal, presta contas a ele. A cronologia lida na mesa termina num projeto federal descontinuado.
Um acórdão daquele ano registrou que havia uma tecnologia nova chamada blockchain e mandou estimular, porque transparência melhora o serviço público. Não é assunto de 2026.
A lei geral de proteção de dados, importada da União Europeia, entrou na conta: bom para transparência e auditabilidade, mas cuidado com dado pessoal. O recado voltou em 2024, com outros relatores.
O tribunal acompanhava o projeto para ver o que precisava melhorar em governança. Em agosto veio a notícia da descontinuidade, porque não se chegou a uma solução que protegesse os dados pessoais.
Do mesmo tribunal saiu um acórdão dizendo que se pode utilizar, mantida a atenção na questão dos dados. Não existe lei específica, e é por isso que é preciso ficar atento.
E o advogado é aquele sujeito chato que avisa desse ponto antes. Depois a gente tenta consertar, mas tenta avisar.
Prova de campo
A Universidade de Brasília chegou à mesa com memorando de entendimento assinado com a Cardano Foundation e de quatro a cinco projetos em desenvolvimento. O ponto de partida são redes de sensores sem fio, e a arquitetura tem três peças em série: o sensor captura, o modelo de IA interpreta, a blockchain permissiona e devolve rastreabilidade.
Um grupo de estudantes instalou sensores com modelo de IA embarcado que detecta cabeça e ombros e conta passageiros. A catraca conta a entrada, não conta a saída nem a que horas ela foi.
Cruzando entrada, saída e GPS dá para avisar que o ônibus está chegando lotado e que em cinco minutos vem outro. Como a rede é pública, qualquer cidadão pode conferir no Explorer.
Um professor idoso tinha bens públicos no próprio nome e saiu caçando equipamentos pela universidade, comprando alguns, para conseguir dar baixa e se aposentar. Dali nasceu o rastreamento de bens públicos.
Cadeira e computador viram NFT na carteira de quem responde pelo bem. A transferência é autenticada por dois cartões NFC com applet Java: o chip assina o desafio e a chave não sai de lá.
Eu nunca falo que estou usando o blockchain. Para o usuário final não importa: ele quer ir lá, tirar o computador, levar pra sala dele e usar.
Definição
Do centro de blockchain da Universidade de Zurique veio o pedido de um passo atrás antes de falar de aplicação. A blockchain resolveu um problema difícil desde sempre: coordenar agentes que, em princípio, não teriam por que confiar uns nos outros — e faz isso sem o governo central que regula as interações.
O grupo de pesquisa de Zurique estuda como mecanismos econômicos e de governança preservam representatividade. Em sistema sem governança, quem tem mais capital acumula mais rápido, e o mesmo vale para o voto.
O nome diz agente, mas eles não têm o mesmo tipo de accountability que os agentes humanos têm. São códigos automáticos, e ainda não conseguimos coordená-los.
Sem incentivo para agentes com reputação e responsabilidade próprias, milhares de pessoas desenvolvem agentes semelhantes e duplicam funcionalidade. Projetos em Cardano vão nessa direção.
O anúncio
O fechamento coube ao Serpro, estatal federal responsável pelo desenvolvimento e pela sustentação das soluções tecnológicas do governo e pela guarda de um conjunto enorme de dados. Na leitura apresentada ali, a transformação digital do setor público — tirar o serviço do balcão, pôr na internet — já aconteceu. A fase que começa se apoia em dados, inteligência e confiança.
A primeira solução citada usa blockchain permissionado para troca de dados de cadastro e já está em uso dentro da casa. Não é piloto nem prova de conceito.
Desenvolvido pelo Serpro para as aduanas, garante e rastreia a troca de informações entre os países do bloco dentro de uma camada de confiança, com atores de países diferentes.
Pelo acordo de cooperação com a Cardano, a estatal já tem uma stake pool em teste e pretende operá-la em futuro próximo, como infraestrutura de estado. Na mesa, o passo foi tratado como marcante.
Já consegue hoje ter uma stake pool em teste dentro do Serpro, e que no futuro próximo a gente vai colocar isso operacional.
Citados na sessãoCardano Foundation·Petrobras·Serpro·UCLA·Universidade de Brasília·University of Zurich·Tribunal de Contas da União·PwC·DREX·Mercosul·Universidade de Edimburgo·bConnect
TemasSetor Público·Blockchain·Inteligência Artificial·Governança·Regulação
Tradução simultânea em legendas — PT, EN e ES — durante todo o evento.
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